Viro on ollut peliteollisuuden edelläkävijä Euroopan maiden joukossa rahapelaamisen saralla.
Maa siirtyi lisenssijärjestelmään ensimmäisten joukossa, ja muut Euroopan maat ovat seuranneet vasta myöhemmin perässä. Sen myötä Virosta on kasvanut kansainvälisiä yrityksiä houkutteleva peliteollisuuden keskus.
Suomen uusi rahapelilaki tulee voimaan kesällä 2027, ja sen myötä kilpailu kotimaan markkinoilla lisääntyy. Näyttääkö uudistus onnistuneelta vai voisiko Suomi kerätä oppeja Virolta?
Viro rahapelialan edelläkävijä
Netti muutti arjen myös rahapelaamisen osalta, kun pelaajien ulottuville tuli lähes loputon valikoima sivustoja. Suurimalla osalla niistä voi pelata helposti omasta sijainnista riippumatta, mikä on suunnannut pelaamista vuosi vuodelta kasvavissa määrin monopolijärjestelmien ulkopuolelle.
Virossa huomattiin kehitys jo varhain, ja rahapelien tarjoaminen vapautettiin kilpailulle lisenssijärjestelmän kautta. Vuodesta 2011 lähtien myös kansainväliset toimijat ovat voineet hakea lisenssiä.
Viron lisenssit myöntää Eesti Maksu- ja Tolliamet, joka tunnetaan myös lyhenteellä EMTA. Se käsittelee lisenssihakemukset, ja kaikki uudet nettikasinot Viro lisenssillä toimivat EMTA:n valvonnassa. Lisenssin voi saada vain turvallinen ja vakavarainen toimija, joka pyrkii edistämään toiminnallaan vastuullista pelaamista.
Suomen rahapelaamiseen liittyvä lainsäädäntö ei estä kansainvälisten toimijoiden sivuilla pelaamista, ja moni onkin siirtynyt Viron kasinoille. Niiden osalta arvostetaan erityisesti laajaa pelivalikoimaa, bonuksia ja sitä, että moni toimii lokalisoituna eri kielille.
Monopolien mahdottomuus on huomattu myös muissa maissa, ja iso osa Euroopan maista on rakentanut oman lisenssijärjestelmän. Seuraavaksi muutos on edessä Suomessa, kun uusi rahapelilaki tulee voimaan kesällä 2027.
Kilpailukyky tehnyt Virosta peliteollisuuden keskuksen
Ennen lisenssijärjestelmään siirtymistä Viron valtio paini taloudellisten vaikeuksien kanssa, ja pelialan tuomat tuotot ovat olleet vuosien aikana merkittävät.
Kaikki Viron lisenssillä toimivat nettikasinot maksavat veroja toiminnastaan Viroon. Suoraan tuotoista maksettujen verojen lisäksi kilpailukykyinen lisenssi on tuonut maahan muita tuloja. Erityisesti Tallinnasta on kasvanut aktiivinen peliteollisuuden keskus, joka houkuttelee kansainvälisiä yrityksiä. Niistä jokainen maksaa veroja, ja tukee sen kautta Viron talouskasvua.
Viro haluaa myös pitää kiinni tästä, ja viimeisimpänä maan hallitus päätti laskea pelialan toiminnan verotusta. Aiemmin nettipelien kautta saaduista tuotoista maksettiin kuusi prosenttia veroja, mutta se lasketaan vaiheittain neljään prosenttiin.
Tavoitteena on varmistaa Viron kilpailukyky peliteollisuuden osalta ja tukea sitä, että ala saa maassa jalansijaa vielä nykyistä enemmän.
Suomen tuleva lisenssijärjestelmä poikkeaa Viron vastaavasta
Suomi luotti pitkään monopolimalliin, mutta pelaamisen kanavointiasteen jatkuvan laskun myötä päätettiin avata markkinat kilpailulle.
Uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa vuoden 2025 puolella, ja se tuo kesällä 2027 kansainväliset toimijat mukaan kilpailuun. Lisenssin hakeminen on mahdollista jo nyt, ja useiden isojen kansainvälisten toimijoiden ennustetaan hakevan siitä.
Vaikka Suomen ja Viron lisenssijärjestelmissä on samaa, on niissä myös isoja eroja. Viron lisenssillä toimivat kasinot voivat hyväksyä pelaajia myös muista maista, kun taas Suomen lisenssi rajaa toiminnan tiukasti kotimaan markkinoille.
Myös tavoitteet kahden maan välillä ovat erilaiset. Viron tavoitteena on olla pitkällä tähtäimellä kilpailukykyinen maa peliteollisuudelle ja houkutella alan yrityksiä maahan.
Suomen lisenssijärjestelmän tavoitteena on taas tuoda kotimaiset pelaajat takaisin valvotun toiminnan piiriin – ja samalla saada valtiolle verotuloja pelaamisesta, joka valuu tällä hetkellä ulkomaille.
Tuoko uusi rahapelilaki Suomeen kaivattuja verotuloja?
Veikkauksen osuus pelaamisesta on pienentynyt vahvasti, ja samalla sen valtiolle tilittämien tuottojen määrä on laskenut. Uusi rahapelilaki muuttaa asiaa verotulojen osalta todennäköisesti ainakin jonkin verran, kun markkinoille tulee kilpailua netin rahapelien ja vedonlyönnin osalta.
Uutta lakia laadittaessa kiinnitettiin myös huomiota sen kilpailukykyyn. Esimerkiksi markkinointi ja Anne Kyllösen tapaisten urheilijoiden sponsorointi sallittiin osittain sen takia, että lisenssin hankkimisesta tulee kannattavaa myös pelialan yhtiöille.
Suomella ei ole kuitenkaan samanlaisia suunnitelmia tulevaisuuden osalta kuin Virolla. Vaikka uudistuksen toivotaan tuovan nykyistä suurempia verotuloja, ei kilpailukykyä haeta esimerkiksi muita maita matalammalla verotuksella.
Kotimaan talouteen kaivataan kuitenkin piristystä, ja lisenssijärjestelmään siirtyminen on askel oikeaan suuntaan. Suomella olisi kuitenkin vielä paljon opittavaa Virolta sen osalta, miten kansainvälisiä yrityksiä saadaan maahan – myös peliteollisuuden saralla.
